En la sección de boicot académico de este sitio web hay más información sobre el boicot académico y un resumen de estas directrices.
Como la parte del Comité Nacional Palestino de BDS (BNC, por sus siglas en inglés) encargada de supervisar los aspectos académicos y culturales del boicot del BDS, la Campaña Palestina para el Boicot Académico y Cultural a Israel (PACBI, por sus siglas en inglés) ha abogado desde 2004 por un boicot a las instituciones académicas y culturales israelíes. Esto se basa en el hecho de que estas instituciones son profundamente cómplices del sistema de opresión israelí que ha negado al pueblo palestino sus derechos básicos garantizados por el derecho internacional o ha obstaculizado el ejercicio de estos derechos, incluida la libertad académica y el derecho a la educación.
Las instituciones académicas son una parte clave del andamiaje ideológico e institucional del régimen de ocupación, colonialismo y apartheid israelí contra el pueblo palestino. Desde su fundación, la academia israelí ha unido su suerte a la del sistema político-militar hegemónico de Israel y, a pesar de los esfuerzos de algunas personas académicas con principios, la academia israelí está profundamente implicada en apoyar y perpetuar la negación sistemática de los derechos palestinos por parte de Israel.
El boicot académico institucional que la PACBI está pidiendo ha sido respaldado por el Consejo Palestino para la Educación Superior (CHE, por sus siglas en inglés), está en consonancia con el llamado autorizado del CHE a la "no cooperación en los campos científico y técnico entre las universidades palestinas e israelíes" [1] y cuenta con el apoyo de la Federación Palestina de Sindicatos de Profesores y Empleados Universitarios (PFUUPE, por sus siglas en inglés).
Libertad académica
Dado que el BNC, a través de las directrices del PACBI que se presentan a continuación, defiende el derecho universal a la libertad académica, el boicot institucional solicitado por la sociedad civil palestina no entra en conflicto con dicha libertad. La PACBI suscribe la definición de libertad académica aceptada internacionalmente y adoptada por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas (UNCESCR, por sus siglas en inglés):
La libertad académica incluye la libertad de las personas para expresar libremente opiniones sobre la institución o el sistema en el que trabajan, para cumplir sus funciones sin discriminación ni temor a la represión por parte del Estado o cualquier otro actor, para participar en organismos académicos profesionales o representativos y para disfrutar de todos los derechos humanos reconocidos internacionalmente aplicables a otras personas en la misma jurisdicción. El disfrute de la libertad académica conlleva una serie de obligaciones, como respetar la libertad académica de las demás personas, garantizar el debate justo de opiniones contrarias y tratar a todas las personas sin discriminación por ninguno de los motivos prohibidos.
Basado en los preceptos del derecho internacional y los derechos humanos universales, el movimiento BDS, incluida la PACBI, rechaza por principio los boicots a personas por su identidad (como la ciudadanía, la raza, el género o la religión) u opinión. Sin embargo, si una persona representa a Israel o a una institución israelí cómplice (como una persona decana, rectora o presidenta) o si se le encarga o recluta para participar en los esfuerzos de Israel por cambiar su imagen, entonces sus actividades están sujetas al boicot institucional que pide el movimiento BDS.
La mera afiliación de personas académicas israelíes a una institución académica israelí no es, por tanto, motivo para aplicar el boicot.
Si bien la libertad académica de una persona debe respetarse plena y sistemáticamente en el contexto de los boicots académicos, cuando se trata de una persona académica individual, israelí o de otro tipo, no puede quedar exenta de ser objeto de boicots de "sentido común" (más allá del alcance de los criterios de boicot institucional de la PACBI) que la ciudadanía concienciada de todo el mundo puede exigir en respuesta a lo que percibe ampliamente como una complicidad individual atroz con, responsabilidad por o defensa de las violaciones del derecho internacional (como la participación directa o indirecta en la comisión de crímenes de guerra u otras violaciones graves de los derechos humanos, incitación a la violencia, insultos raciales, etc.). En este nivel, las personas académicas israelíes no deben quedar automáticamente exentas de las críticas debidas ni de cualquier forma legal de protesta, incluido el boicot; deben ser tratadas como todas las demás personas infractoras de la misma categoría, ni mejor ni peor. Esto está de acuerdo con la Declaración Universal de los Derechos Humanos —en la que se basan los principios del movimiento BDS— que establece lo siguiente:
En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática. [2]
Directrices para el boicot académico
Desde el 2004, la PACBI ha examinado cuidadosamente muchos proyectos y actividades académicas, evaluando la aplicabilidad de los criterios de boicot a ellos y, en consecuencia, ha emitido cartas abiertas, declaraciones u opiniones consultivas sobre ellos. Para dar respuesta a la creciente demanda de directrices específicas de PACBI sobre la aplicación del boicot académico a diversos proyectos (desde conferencias hasta programas de intercambio y esfuerzos de investigación) se exponen a continuación criterios y directrices inequívocos, consistentes y coherentes, fundamentados en la experiencia, que abordan específicamente los matices y particularidades del mundo académico.
Estas directrices están destinadas principalmente a ayudar a las personas y organismos académicos con conciencia de todo el mundo a estar en armonía con el llamado palestino al boicot como contribución al respeto del derecho internacional y al avance de la lucha por la libertad, la justicia y la igualdad. La PACBI ha publicado directrices similares para el boicot cultural.
Como regla general, todas las instituciones académicas israelíes, a menos que se demuestre lo contrario, están sujetas a boicot debido a su complicidad profunda y consciente —que data de décadas— en el mantenimiento de la ocupación israelí y la negación de los derechos básicos del pueblo palestino, ya sea a través de su silencio, su participación real en la justificación, encubriendo o desviando deliberadamente la atención de las violaciones de Israel del derecho internacional y los derechos humanos, o incluso a través de su colaboración directa con agencias estatales en la planificación e implementación de proyectos que contravienen el derecho internacional y los derechos palestinos. En consecuencia, estas instituciones, todas sus actividades y todas las actividades que patrocinan o apoyan deben ser boicoteadas. Los proyectos con todas las instituciones académicas israelíes deben llegar a su fin, como fue el caso de todas las instituciones académicas sudafricanas bajo el apartheid.
Teniendo en cuenta lo anterior, la PACBI insta a las personas académicas, asociaciones/sindicatos académicos e instituciones académicas —así como a otras instituciones— de todo el mundo, cuando sea posible y pertinente, a boicotear y trabajar para la cancelación o anulación de eventos, actividades, acuerdos o proyectos que involucren a instituciones académicas israelíes o que de otro modo promuevan la normalización de Israel en la academia global, encubran las violaciones de Israel del derecho internacional y los derechos palestinos o violen las directrices del BDS.
En concreto, los siguientes eventos, actividades o situaciones constituyen una violación del boicot académico palestino:
1. Eventos académicos (como conferencias, simposios, talleres, exposiciones de libros y museos) convocados o co-patrocinados por Israel, instituciones israelíes cómplices o sus grupos de apoyo y presión en varios países. Todos estos eventos académicos, ya sean celebrados en Israel o en el extranjero, merecen ser boicoteados por motivos institucionales. Estas actividades boicoteables incluyen paneles y otras actividades patrocinadas u organizadas por organismos o asociaciones académicas israelíes en conferencias internacionales fuera de Israel. Es importante destacar que también incluyen la convocatoria en Israel de reuniones de organismos y asociaciones internacionales.
El principio general es que un evento o proyecto llevado a cabo bajo el patrocinio o auspicio de, en afiliación con, o financiado por un organismo oficial israelí o una institución cómplice (incluidos los grupos de presión) constituye complicidad y, por lo tanto, merece ser boicoteado. Lo mismo puede aplicarse al apoyo o patrocinio de instituciones no israelíes que sirvan a fines de propaganda israelí.
2. Actividades de investigación y desarrollo que se enmarquen en estas amplias categorías:
(a) Entre instituciones académicas: acuerdos de cooperación institucional con universidades o institutos de investigación israelíes. Estos acuerdos, celebrados entre instituciones académicas internacionales e israelíes, suelen implicar el intercambio de docentes y estudiantes y, lo que es más importante, la realización de investigaciones conjuntas. Muchos de estos programas están patrocinados y financiados por la Unión Europea (en el caso de Europa) y por fundaciones independientes y gubernamentales en otros lugares.
(b) Entre el gobierno israelí y otros gobiernos, fundaciones o instituciones. Las personas investigadoras de estos proyectos podrían estar adscritas a universidades estadounidenses, europeas u otras.
(c) Entre empresas e instituciones académicas. Actividades de investigación y desarrollo en nombre de empresas internacionales que impliquen contratos u otros acuerdos institucionales con departamentos o centros de universidades israelíes.
El ejemplo más claro de complicidad académica con Israel que cuenta con el apoyo de los gobiernos es Horizonte 2020. Incluir a Israel en este enorme proyecto de investigación académica, a pesar de las persistentes violaciones de Israel de la cláusula de derechos humanos del Acuerdo de Asociación UE-Israel, el marco legal de Horizonte y otros programas UE-Israel, equivale a encubrir la larga lista de violaciones de los derechos humanos que Israel y sus universidades cómplices han cometido en las últimas décadas.
Otros ejemplos incluyen la Fundación Científica Binacional Estados Unidos-Israel (BSF, por sus siglas en inglés), una institución establecida por los gobiernos de Estados Unidos e Israel en 1972 para patrocinar la investigación de israelíes y estadounidenses, y la "Iniciativa Eureka", una iniciativa intergubernamental europea creada en 1985 que incluye a Israel como único miembro no europeo. La Asociación de Investigación e Intercambio Académico entre Gran Bretaña e Israel (BIRAX, por sus siglas en inglés), un proyecto con motivaciones políticas que pretende contrarrestar el creciente apoyo al boicot académico a Israel entre la comunidad académica británica y sus sindicatos, es otro ejemplo.
3. Financiación de Israel o sus grupos de presión para actividades y proyectos académicos. Todos los proyectos y actividades académicos financiados, parcial o totalmente, por Israel o cualquiera de sus grupos de presión son susceptibles de boicot. Cualquier foro o proyecto académico internacional que acepte financiación de Israel, sus grupos de presión o instituciones cómplices está en conflicto con el boicot académico palestino a Israel.
Nota: una persona académica israelí tiene derecho, como contribuyente, a recibir financiación de su gobierno o institución en apoyo de actividades académicas, como la asistencia a conferencias internacionales y otros eventos académicos, siempre que esto no esté condicionado a servir a los intereses políticos de Israel de ninguna manera, como el reconocimiento público de este apoyo por parte de quienes organizan la conferencia, actividad o evento. La mera afiliación de la persona académica a una institución israelí no hace que la conferencia o actividad sea sujeto a boicot.
4. Discursos y charlas en foros internacionales, así como debates con funcionarios y funcionarias estatales israelíes o representantes oficiales de instituciones académicas israelíes, como personas de presidencias, rectorías o decanatos.
5. Programas de estudios en el extranjero en Israel para estudiantes internacionales. Estos programas suelen tener lugar en universidades israelíes y forman parte del esfuerzo de propaganda israelí, diseñado para brindar una "experiencia positiva" de Israel a estudiantes internacionales, con lo cual se busca encubrir la ocupación y la negación de los derechos palestinos. La publicidad y el reclutamiento para estos programas a través de las oficinas de asuntos estudiantiles o departamentos académicos (como los centros de estudios internacionales y de Oriente Medio) en universidades extranjeras deben terminar.
6. Distinciones académicas especiales o reconocimientos otorgados a personas funcionarias israelíes, representantes de instituciones académicas israelíes (como la concesión de títulos honoríficos y otros premios) o a instituciones académicas o de investigación israelíes. Dichas instituciones y sus representantes oficiales son cómplices y, como tales, se les debe negar este reconocimiento.
7. Proyectos de normalización. Las actividades y proyectos académicos que involucran a personas palestinas u otras personas árabes por un lado e israelíes por el otro (ya sean bilaterales o multilaterales) que se basan en la falsa premisa de simetría o paridad entre la parte opresora y la oprimida o que afirman que tanto quienes colonizan como quienes sufren la colonización son igualmente responsables del "conflicto" son formas intelectualmente deshonestas y moralmente reprensibles de normalización que deben ser boicoteadas. Lejos de desafiar el injusto statu quo, tales proyectos contribuyen a su perdurabilidad. Ejemplos de ello son eventos, proyectos o publicaciones diseñados explícitamente para reunir a personas palestinas/árabes e israelíes para que puedan presentar sus respectivas narrativas o perspectivas, o para trabajar hacia la reconciliación sin abordar las causas fundamentales de la injusticia y los requisitos de la justicia. Otros factores que la PACBI tiene en cuenta al evaluar tales actividades y proyectos son las fuentes de financiación, el diseño del proyecto o evento, los objetivos de la(s) organización(es) patrocinadora(s), las personas participantes y otros factores relevantes similares.
Los proyectos conjuntos que cumplan las dos condiciones siguientes no se consideran formas de normalización y, por lo tanto, están exentos de boicot:
(a) La parte israelí en el proyecto reconoce los derechos integrales de las personas palestinas en virtud del derecho internacional (correspondientes a los 3 derechos en el llamado del BDS).
(b) El proyecto o actividad es uno de "co-resistencia" en lugar de co-existencia.
Los debates entre personas palestinas/árabes e israelíes también están excluidos del boicot si se organizan sin ninguna cooperación con Israel, sus grupos de presión o sus instituciones cómplices.
Condicionar el apoyo a las instituciones académicas palestinas a su "asociación" con instituciones israelíes es también una forma coercitiva de normalización que es rechazada por el BNC, la PACBI y la Federación Palestina de Sindicatos de Profesores y Empleados Universitarios (PFUUPE, por sus siglas en inglés). Esta práctica contribuye a encubrir la complicidad de las instituciones israelíes y a aumentar su legitimidad como centros de excelencia, en lugar de fortalecer directa e independientemente la capacidad de investigación de las instituciones palestinas.
Las figuras académicas internacionales que insisten en cruzar la "línea de piquete" del BDS llevando a cabo actividades con instituciones israelíes boicoteables y luego visitando instituciones o grupos palestinos para "equilibrar" la situación, violan las directrices del boicot y contribuyen a la falsa percepción de simetría entre la parte opresora colonial y la colonizada. El BNC (incluida la PACBI) rechaza este intento de "cubrir con una hoja de parra" y no acoge con satisfacción tales visitas a instituciones palestinas.
8. Afiliación institucional de asociaciones israelíes en organismos mundiales. Las campañas específicas y selectivas que exigen la suspensión de la afiliación de Israel en foros internacionales contribuyen a presionar a Israel hasta que respete el derecho internacional. Al igual que se suspendió la afiliación de Sudáfrica en organismos académicos mundiales (entre otros) durante el apartheid, la de Israel también debe suspenderse.
9. Publicar o revisar artículos para revistas académicas con sede en universidades israelíes o publicadas en colaboración con instituciones israelíes o conceder permiso para reimprimir material publicado en otras partes en dichas revistas con sede en Israel. Estas revistas incluyen las publicadas por asociaciones internacionales pero alojadas en universidades israelíes. Deben hacerse esfuerzos para reubicar las oficinas editoriales de estas revistas en universidades fuera de Israel.
10. Actuar como revisoras o revisores externos de tesis y escribir recomendaciones u otras formas de arbitraje (como asesorar sobre la contratación, promoción, titularidad y decisiones de concesión de subvenciones en universidades israelíes) [3]. Las figuras académicas internacionales que eligen revisar el trabajo académico de docentes o estudiantes de universidades israelíes a título personal no entran en conflicto con las directrices del boicot, siempre y cuando sus nombres no sean utilizados por esas universidades de ninguna manera (para ganar legitimidad). Sin embargo, aceptar formar parte de un comité de tesis, de referencia o de revisión designado por una universidad israelí o que preste servicios a una de ellas entra directamente en conflicto con el boicot institucional a estas universidades, ya que legitima la posición académica de Israel en todo el mundo. El boicot también se aplica a la redacción de recomendaciones de permanencia o promoción dirigidas a quienes administran universidades. Además, el profesorado internacional no debe aceptar escribir recomendaciones para estudiantes que deseen cursar estudios en Israel, ya que esto facilita la violación de la directriz 11 que figura a continuación.
11. Estudiantes internacionales que se matriculen o docentes internacionales que impartan clases o realicen investigaciones en programas, de grado o no, en una institución israelí. Si la realización de investigaciones en instalaciones israelíes (como archivos) no implica una afiliación oficial a dichas instalaciones (por ejemplo, bajo la figura de visitante), la actividad no está sujeta al boicot.
12. Todas las visitas académicas o misiones de investigación que reciban financiación de Israel, sus instituciones cómplices o sus grupos de presión internacionales. La financiación del gobierno israelí o la financiación de grupos de presión israelíes deben ser boicoteadas. Por otro lado, las misiones de investigación equilibradas e independientes (incluso aquellas que incluyen reuniones con instituciones académicas israelíes cómplices) no son boicoteables, siempre que no se establezca ningún vínculo institucional (por ejemplo, seminarios, talleres, exposiciones, etc.) de ningún tipo con instituciones israelíes.
El boicot institucional a las instituciones académicas israelíes debe continuar hasta que estas instituciones cumplan dos condiciones básicas:
- Reconocer los derechos inalienables del pueblo palestino consagrados en el derecho internacional (incluidos los tres derechos básicos esbozados en el llamado del BDS de 2005).
- Poner fin a todas las formas de complicidad en la violación de los derechos del pueblo palestino tal y como se estipula en el derecho internacional. Esta complicidad incluye políticas y prácticas discriminatorias, así como diversos papeles en la planificación, implementación y justificación de los abusos de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional por parte de Israel.
--- Campaña Palestina para el Boicot Académico y Cultural a Israel (PACBI)
[1] El Consejo Palestino para la Educación Superior (CHE), compuesto por directivas de universidades palestinas y representantes de la comunidad, ha mantenido desde la década de 1990 su posición de principio de no cooperación con las universidades israelíes hasta que Israel ponga fin a su ocupación. Esta posición se ha reiterado en varias ocasiones, incluida una declaración de agradecimiento del CHE al sindicato académico británico NATFHE en 2006 y en una carta del CHE dirigida a la PACBI en 2005.
[2] Ver: Naciones Unidas, "Declaración Universal de los Derechos Humanos" (1948), artículo 29(2).
[3] En 2002, más de 700 personas académicas europeas firmaron esta declaración: “No puedo seguir cooperando en conciencia con las instituciones oficiales israelíes, incluidas las universidades. No asistiré a conferencias científicas en Israel y no participaré como árbitro en las decisiones de contratación o promoción de las universidades israelíes ni en las decisiones de las agencias de financiación israelíes. Seguiré colaborando y acogiendo a colegas de la comunidad científica israelí de forma individual”. (http://www.guardian.co.uk/uk/2002/jul/08/highereducation.israel)